2018 年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。根据省委主要领导关于优化发展环境的重要批示指示精神，今年专项行动总的工作要求是:认真贯彻落实中央和省委省政府有关决策部署，以优化发展环境为主题，持续深入推进降成本优环境各项工作，确保专项行动取得新的更大实效，为谱写新时代中国特色社会主义江西篇章作出积极贡献。

一、降成本持续发力

瞄准影响企业成本的重点领域和关键环节，持续深入抓好降低企业生产经营成本各项工作，重点抓好已出台政策文件的贯彻落实和新政策的研究储备。

1.深入推动130条政策落地见效。推动130条降成本优环境政策落地生效，督促有关责任部门进一步细化配套举措，明确操作流程。

责任单位:省专项行动办、各地各部门

进度安排：9月底前

2.深入研究储备一批新政策。根据国家降成本工作部署，在减税降费、融资、物流、用能、用工等重点领域，适时出台一批可操作、可落地的政策措施。

责任单位:省专项行动办、省财政厅、省人社斤、省商务厅、省政府金融办、省国税局、省地税局等单位

进度安排 月底前

3.深入开展政策评估及动态调整。对不能满足企业诉求的政策，根据新的情况及时予以调整完善 建立降成本统计监测和效果评估机制，科学测算有关数据，做好减负数据管理和运用

责任单位:省专项行动办、省统计局

进度安排：12 月底前

4.深入开展科技精准帮扶。继续开展专家精准帮扶，实施创新驱动 "5511" 工程倍增计划，开展高新技术企业发展年、认定新政策培训活动，统筹推进科技引进来、走出去，强化知识产权创造、保护和运用，强化人才引进优惠政策，深入开展校企合作。

责任单位:省科技厅、省教育厅、各地各部门

进度安排：12 月底前

5.深入开展金融定向帮扶。继续深入开展"百家银行进千企" 政银企对接活动，扩大开发区金融创新试点范围，推出更多贴近企业需要的融资服务项目和信贷产品，加快推动企业上市，制定出台全省企业上市政策意见，完善小微企业融资监测制度，深入开展"法媒银"专项行动。

责任单位:省政府金融办、人行南昌中心支行、江西银监局、 江西证监局、江西保监局等

进度安排：12 月底前

6.深入开展产业链对接帮扶。提高帮扶 APP 平台运转效率，健全网上受理、办理和督办机制，深化产业链对接，继续组织开 VR 产业、半导体照明、新能源汽车等一批重大活动，补齐产业发展短板，推进上下游企业配套发展、协调发展，推动产业升级发展。

责任单位:省工信委、省商务斤，省直有关部门、各设区市政府

进度安排：12 月底前

二、优环境重点推进

围绕优化外部环境、激活内在动力两个层面，重点围绕优化投资、政务服务、生产经营、市场秩序、人才创新、信用法治等方面软环境，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"发展环境

7.优化投资环境。拓宽社会资本投资领域，大幅度精简下放审批事项，完善在线审批监管平台建设，全面推动联合测绘、联合图审、联合踏勘、联合验收"四联合"改革，积极开展企业投资项目承诺制改革试点，加快建立实行企业投资项目政府代办制度，进一步规范招投标标准和程序。

责任单位:省发改委、省审改办、省住建厅、省政务服务办，省直有关部门

进度安排：12 月底前

8.优化政务服务环境。深入推进审批服务便民化改革，全面推进政务服务标准化，强力打通政务信息“孤岛”，大力推行“互联网+政务服务”， 巩固深化商事制度改革，持续开展“减证便民”行动，进一步清理和规范中介服务。

责任单位:省审改办、省政务服务办、省政府办公厅、省工商局、省发改委，省直有关部门

进度安排：12 月底前

9.优化生产经营环境。降低企业要素成本，优化企业融资环境，规范优化税费征管，提高口岸通关效率，降低货物通关成本， 提升外贸服务水平。 

责任单位:省人社厅、省政府金融办、省财政厅、省商务厅、省国税局、省地税局、南昌海关、省发改委，省直有关部门

进度安排：12 月底前

10.优化市场环境。落实公平准入和公平竞争政策，推进公共资源配置市场化改革，多措并举破除行业垄断，促进企业公平参与政府采购，推进市场监管规范化建设，减少和规范各类涉企检查 。

责任单位:省发改委、省财政厅、省工商局、省政府法制办、省住建厅、省商务厅，省直有关部门

进度安排：12 月底前

11.优化人才创新环境。制定和细化落实人才新政，健全人才培养激励体系，提供全方位人才服务保障，深化科研院所体制机制改革，打造创新创业平台升级版，完善新产品新工艺扶持政策，赋予企事业单位更大自主权

责任单位:省人社厅、省委组织部、省教育厅、省科技厅、省工信委、省编办、省财政厅、省直有关部门

进度安排：12 月底前

12.优化信用法治环境。健全政府守信践诺机制，加强社会信用体系建设，规范行政执法行为，规范涉企案件办理，完善产权保护制度，加强法治宣传和法律服务，不断提升社会安全感。 

责任单位:省商务厅、省发改委、省政府法制办、省委政法委、省司法厅、省公安厅、省法院、省检察院，省直有关部门

进度安排：12 月底前

三、工作机制持续完善

围绕建立健全降成本优环境长效机制，进一步完善领导挂点、问题解决、调度推进、宣传引导等工作机制，确保降成本优环境各项工作有序推进、取得更大实效。

13.完善领导挂点机制。深入推进领导挂点、部门帮扶、联络员入企等工作机制，结合部分省领导同志工作调整，继续完善省、市、县三级"四套班子"领导和法院、检察院主要领导挂点联系企业机制，深入推动开发区改革和创新发展，推进重大项目建设，协调解决重大问题。

责任单位:省委办公厅、省专项行动办

进度安排 :6 月底前

14.完善问题解决机制。继续深化省领导协调解决制度、部门限时办结制度、台账销号管理制度，对于个性问题，按照"一事一议" 、"一企一策"要求，由对口部门协调省直相关部门解决; 对于共性问题，由省专项行动办、各精准帮扶小组会同相关部门协调解决，重大问题报请省领导协调解决。

责任单位:省专项行动办、省直有关部门

进度安排:持续推进

15.完善调度推进制度。建立纵横联动的工作调度推进机制，进一步加强与市县专项行动办的联系，强化信息报送和简报编印工作，省专项行动办按月调度全省推进情况，定期通报各地各部门工作进展。

责任单位:省专项行动办、市县专项行动办

进度安排:持续推进

16.完善宣传引导机制。继续加大全省降成本优环境专项行动简报宣传，发挥新闻媒体舆论引导作用，重点对我省全方位帮扶企业的特色做法、专项行动中涌现出的典型事例，开展多角度、多形式的新闯宣传，营造良好的政策氛围

责任单位:省委宣传部、省专项行动办

    进度安排:持续推进